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引言1

第一章 行政契约及其缔结之意义3

一、行政契约的诠释3

（一）行政契约的内涵3

（二）行政契约的范围8

（三）行政契约的法律地位13

二、行政契约缔结的意义16

（一）缔约过程确保契约合意的实现17

（二）缔约后果决定契约的效力及责任17

第二章 行政契约的缔结原则19

一、对行政契约缔结原则的认识19

二、行政契约缔结原则的功能21

（一）解释和补充成文法21

（二）解释和弥补行政契约的内容21

（三）平衡行政契约当事人的权利义务关系21

（四）指导当事人的缔约行为、控制行政权力的行使22

三、行政契约缔结原则的基本内容22

（一）共通性原则22

（二）特殊性原则26

第三章 行政契约的缔结规则33

一、公告规则34

二、竞争规则36

三、回避规则37

四、不单方接触规则38

五、说明理由规则38

六、听证规则39

七、代理规则40

第四章 行政契约的形式与缔结方式44

一、行政契约的形式44

（一）契约形式的进展44

（二）行政契约的形式46

（三）对书面形式的进一步解析47

二、行政契约的缔结方式50

（一）招标50

（二）邀请发价53

（二）竞争性谈判54

（四）直接磋商55

（五）拍卖56

第五章 行政契约的缔结程序57

一、行政契约缔结程序的价值57

（一）缔结程序是实现契约目的的保障57

（二）缔约程序是配置当事人权利义务的关键58

（三）缔结程序为相对人权利提供保护59

（四）缔结程序强化对行政权的控制60

二、对行政契约缔结程序的界定60

三、要约邀请——行政契约缔结的准备62

四、要约——行政契约缔结的首个正式步骤63

（一）行政契约要约的意义63

（二）行政契约要约的要件64

（三）行政契约要约的形式66

（四）行政契约要约的生效和失效66

五、承诺——行政契约缔结的决定性阶段68

（一）行政契约承诺的要件68

（二）行政契约承诺的形式69

（三）行政契约承诺的效力69

（四）行政契约的强制承诺70

第六章 行政契约的缔结效果——成立和生效72

一、行政契约成立与生效的概念72

（一）概念厘定72

（二）行政契约成立和生效的区别73

二、行政契约成立的要件75

（一）行政主体的意思表示77

（二）基于平等的合意85

三、行政契约生效的要件87

（一）行政契约生效的一般要件88

（二）行政契约生效的特殊要件96

第七章 行政契约的权利义务设置101

一、行政主体的特权101

（一）特权存在的合理性102

（二）与契约自由原则及平等原则的共存103

（三）行政主体特权的范围105

二、行政主体的契约义务116

（一）依法缔结行政契约的义务117

（二）依法履行契约的义务118

（三）依法行使特权的义务119

三、相对人的权利义务119

（一）相对人的权利119

（二）相对人的义务123

第八章 行政契约的缔约过失责任124

一、缔约过失责任在行政契约中的适用125

（一）对缔约过失责任的认识125

（二）行政契约中缔约过失责任的引入128

（三）行政契约缔约过失责任的特点128

二、缔约过失责任的理论基础130

（一）从诚实信用原则到信赖保护原则130

（二）信赖保护原则在行政契约缔约过失责任制度中的运用133

三、行政契约缔约过失责任的要件134

（一）行为发生在行政契约缔结过程中134

（二）缔约一方违背了法定义务135

（三）主观上具有过错137

（四）行政契约不成立、无效或者被撤销138

（五）缔约对方当事人的信赖利益受到了损害139

四、缔约过失责任的承担140

（一）权利主体140

（二）责任范围141

（三）责任方式142

主要参考文献143

一、著作143

二、论文152

后记159