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代序：为实现各民族共同繁荣发展的宏伟蓝图而奋斗　李德洙　1

在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话　胡锦涛　9

政策篇29

中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发［2006］1号）　29

国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定（国务院令第435号）　37

国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见（国办发［2005］36号）　45

扶持人口较少民族发展规划（2005—2010）　54

国家民委　财政部关于核准全国兴边富民行动重点县及有关事宜的通知（民委发［2004］163号）　62

方略篇69

在全国兴边富民行动重点县座谈会上的讲话　杨健强　69

在内蒙古自治区兴边富民行动工作会议上的讲话　郝益东　74

中共云南省委 云南省人民政府关于实施“兴边富民工程”的决定（云发［2005］6号）　84

我国边境地区发展问题调研报告　国家民委调研组　97

边情篇97

内蒙古自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告　111

辽宁省编制兴边富民行动“十一五”规划调研报告　122

吉林省兴边富民行动“十一五”规划专题调研报告　132

黑龙江省编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告　141

广西壮族自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告　155

云南省边境调研综合报告　169

西藏自治区兴边富民行动调研报告　178

甘肃省兴边富民行动调研报告　187

新疆维吾尔自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告　198

新疆生产建设兵团兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告　208

附录223

一、全国兴边富民行动重点县概况　223

二、“兴边富民行动”加大支持力度　《人民日报》杨维　279

三、望边境——写在“走读边境中国”大型系列报道启程之际　《中国民族》李晓林　280