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导论1

第一章 制度的起源及功能23

第一节 制度的起源23

一 马克思关于制度的论述24

二 立足于唯物史观的制度分析27

第二节 制度的演化30

一 制度变迁由生产力水平决定31

二 人是制度变革的主体36

三 利益冲突是制度变迁的直接原因38

第三节 制度的本质和功能39

一 制度是调节人与人之间关系的规范39

二 制度确定了个人行为的界限41

三 制度调整的主要是人们的利益关系42

四 制度建设对中国现代社会转型具有重要的意义43

第四节 制度研究的重要性46

一 从马克思主义国家理论看46

二 从马克思对政治解放意义的评价看49

三 从共产主义与人的自由而全面发展看52

第二章 制度与人的活动的关系55

第一节 制度与人性假定55

一 西方思想家对制度与人性的探讨55

二 马克思论人性与环境60

第二节 制度构成人的现实生活世界63

一 制度维持了社会秩序64

二 制度界定了人的发展空间65

第三节 制度规范与人的行为66

一 制度为人的行为划定界限66

二 制度为社会合作创造条件67

三 制度与抑恶扬善73

四 制度对德行培养的作用75

第四节 主体的能动作用79

一 制度的可建构性79

二 制度的合法性与实施80

三 制度创新有赖于主体素质的提高82

第三章 人的发展的制度需求84

第一节 人的发展的现实性84

一 人的本质是社会关系的总和85

二 人的个性解放与社会关系的合理化变革的内在一致性88

三 人的发展需要制度体系的配合92

四 制度是人的社会关系的纽带94

第二节 制度与自由99

一 现代制度对人的自由的保障99

二 人对制度限制的突破106

第三节 制度体现人的发展价值观110

一 公正111

二 平等117

第四节 以制度实现权利权力的平衡120

一 马克思论人权121

二 维护个人权利，制约公权力123

三 法制与法治126

第四章 制度异化批判128

第一节 马克思主义的批判129

一 批判专制制度129

二 批判人的异化132

三 批判国家权力异化137

第二节 关于制度异化的其他批判140

一 制度的非中性140

二 公权力失控，侵犯公共利益和个人权利142

第三节 后现代主义的反思143

一 制度工具理性144

二 人的主体性丧失146

第四节 潜规则问题149

一 传统人治文化的影响150

二 制度不完善使潜规则有机可乘150

第五章 优化制度，促进人的全面发展152

第一节 制度建设与以人为本152

一 政府要在制度框架中增进治理能力154

二 围绕人的发展的制度建设156

三 遵循社会规律，促进制度创新158

第二节 制度优化与公众参与160

一 公众参与促进决策科学性和合法性162

二 避免参与的形式化165

三 保障参与权利，拓展参与途径169

四 推进民主政治建设，保障人民当家做主的权利171

第三节 更加重视制度文化173

一 通过主体自律形成自由秩序174

二 良序社会需要公民道德社会伦理的配合174

三 制度建设的价值追求175

第四节 制度文明与国家治理现代化177

一 以法治调节社会关系178

二 完善制度体系，化解现代社会风险和矛盾180

三 改革不适应人和社会发展的制度184

四 着眼于社会公正的发展机制185

结语191

参考文献193

后记200