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第一章 导论1

第一节 研究背景及意义1

一、研究背景1

二、实践意义与理论意义4

第二节 文献综述5

一、有关政府购买公共服务的研究5

二、有关公共科技服务的研究8

三、有关政府购买公共科技服务的研究10

第三节 研究内容13

第二章 政府购买公共科技服务的相关政策回顾15

第一节 政府购买公共科技服务的准备阶段16

一、科研经费拨款方式改革17

二、科研机构产权制度改革19

三、小结21

第二节 政府购买公共科技服务的探索阶段21

一、对科技计划项目公开招标的进一步探索22

二、对自主创新产品政府采购的探索24

三、小结26

第三节 政府购买公共科技服务的全面发展阶段26

一、政府购买公共科技服务的管理制度规范化27

二、政府购买公共科技服务的承接主体多元化32

三、政府购买公共科技服务的购买形式多样化36

四、小结38

第三章 政府购买公共科技服务的购买内容40

第一节 公共科技服务的现有分类框架40

一、学术文献中的公共科技服务分类41

二、政策文件中的公共科技服务分类42

第二节 科技服务的类型44

一、共识前的探索44

二、共识的基本达成46

第三节 公共科技服务的分类框架与具体类型48

一、公共科技服务的分类框架48

二、公共科技服务的具体类型49

第四章 政府购买公共科技服务的承接主体62

第一节 科技服务类社会组织63

一、科技服务类社会组织概述63

二、科技服务类社会组织适合承接的政府购买公共科技服务64

三、科技服务类社会组织承接政府购买公共科技服务的困境68

第二节 科技服务类事业单位70

一、科技服务类事业单位概述70

二、科技服务类事业单位适合承接的政府购买公共科技服务71

三、科技服务类事业单位承接政府购买公共科技服务的困境74

第三节 科技服务类企业77

一、科技服务类企业概述78

二、科技服务类企业适合承接的政府购买公共科技服务78

三、科技服务类企业承接政府购买公共科技服务的困境81

第五章 政府购买公共科技服务的购买形式84

第一节 合同委托85

一、合同委托的含义85

二、合同委托的适用情况86

三、合同委托的购买程序87

四、合同委托的新兴形式——创新产品与服务远期约定购买90

第二节 项目资助93

一、项目资助的含义93

二、项目资助的适用情况94

三、项目资助的购买程序95

四、项目资助的新兴形式——科技项目后补助98

第三节 经费补贴99

一、经费补贴的含义99

二、经费补贴的适用情况101

三、经费补贴的基本购买程序102

四、经费补贴的新兴形式——科技创新券103

第六章 政府购买公共科技服务的绩效评价108

第一节 政府购买公共科技服务的资金使用评价110

一、资金使用评价的概述110

二、资金使用评价的实践110

三、案例分析：河北省2014年省级科技计划专项经费绩效评价111

第二节 政府购买公共科技服务的产出评价117

一、产出评价的概述117

二、产出评价的实践117

三、案例分析：广东省科技企业孵化器后补助的绩效评价119

第三节 政府购买公共科技服务的整体性评价123

一、整体性评价的概述123

二、案例分析：中国科协的科普信息化建设专项绩效考核123

第七章 政府购买公共科技服务的运行机制、管理模式与保障措施研究129

第一节 政府购买公共科技服务运行机制129

一、政府购买公共科技服务的项目筛选机制130

二、政府购买公共科技服务的合同制定机制130

三、政府购买公共科技服务的合同执行机制131

四、政府购买公共科技服务的绩效评估机制132

第二节 政府购买公共科技服务的管理模式133

一、政府购买公共科技服务的绩效型管理模式133

二、政府购买公共科技服务的控制型管理模式134

第三节 政府购买公共科技服务的保障措施135

一、制定规范化的公共科技服务购买合同模板135

二、建立政府购买公共科技服务争议的案例库136

三、开展专门针对政府购买公共科技服务管理的技能培训136

四、完善政府购买公共科技服务的信息公开制度136

参考文献139

附录 重要政策文件参考144