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第一章 法律援助总论1

第一节 法律援助的概念、性质及其意义1

一、法律援助的概念与特征1

二、法律援助的性质6

三、法律援助的基本原则7

四、法律援助的意义9

第二节 国外境外法律援助制度概况11

一、西方法律援助制度的起源与发展12

二、西方国家法律援助制度的主要特征14

第三节 我国法律援助制度的建立与发展16

一、旧中国不可能产生现代意义上的法律援助制度16

二、新中国成立后的基本情形17

三、我国法律援助制度的正式建立及其发展18

第四节 我国法律援助立法23

一、我国宪法关于法律援助的原则性规定23

二、我国法律援助的立法现状24

三、国际法关于法律援助的规定27

第二章 法律援助机构、人员与经费29

第一节 法律援助机构29

一、法律援助机构的概念与分类29

二、我国法律援助机构的设置30

三、政府法律援助机构的职能33

第二节 法律援助人员34

一、法律援助人员的概念、特征及分类34

二、法律援助管理人员36

三、法律援助服务人员41

第三节 法律援助志愿者44

一、法律援助志愿者的概念44

二、法律援助志愿者的特征45

三、法律援助志愿者的组成46

四、法律援助志愿者的资质46

五、法律援助志愿服务计划47

六、“1+1”中国法律援助志愿者行动49

第四节 法律援助经费56

一、法律援助经费的概念及其特征56

二、法律援助经费的作用57

三、法律援助经费的来源59

四、法律援助经费的使用63

五、法律援助经费的监督管理67

第三章 法律援助的条件和范围71

第一节 法律援助的对象及条件71

一、法律援助的对象71

二、法律援助的一般条件与经济困难标准74

三、法律援助的特殊条件——通知辩护的刑事案件77

四、法律援助的特殊条件——外国人能否获得法律援助78

第二节 法律援助的范围80

一、法律援助范围的概念80

二、刑事法律援助范围81

三、民事法律援助范围84

四、行政法律援助范围88

第四章 法律援助的申请、审查与决定91

第一节 法律援助的申请91

一、法律援助申请的概念91

二、法律援助申请的提出92

三、公民递交法律援助申请的渠道93

四、法律援助申请的方式96

五、法律援助申请的注意事项97

六、法律援助申请的受理100

七、刑事诉讼中人民法院、人民检察院和公安机关的通知辩护101

第二节 法律援助申请的审查103

一、法律援助审查的原则103

二、法律援助申请的一般审查105

三、法律援助案情审查108

四、紧急法律援助申请的审查110

第三节 法律援助决定111

一、法律援助决定的基本要求111

二、法律援助决定的性质和法律后果113

三、不予法律援助决定时的注意事项114

四、法律援助申请拒绝的法律救济115

第五章 法律援助实施117

第一节 法律援助实施概述117

一、法律援助实施的概念117

二、法律援助实施的作用117

三、实施法律援助应当遵守的基本原则118

第二节 法律援助实施程序119

一、法律援助服务人员的指派与安排119

二、订立委托代理协议122

三、法律援助案件的承办123

四、法律援助实施的主要形式124

五、法律援助服务的终止128

六、法律援助案件结案和支付办案补贴129

第三节 相关部门的协调配合与异地协作131

一、相关部门的协调配合131

二、异地协作134

第六章 法律援助法律文书139

第一节 法律援助法律文书概述139

一、法律援助法律文书的概念139

二、法律援助法律文书的特征140

三、法律援助法律文书的作用144

四、法律援助法律文书的发展147

第二节 法律援助法律文书的种类、结构和制作技巧148

一、法律援助法律文书的种类148

二、法律援助法律文书的结构149

三、制作法律援助法律文书的原则151

四、制作法律援助法律文书的基本要求153

第三节 常用法律援助法律文书154

一、法律援助申请类法律文书155

二、法律援助审批类法律文书156

三、法律援助公函类法律文书158

四、案件结案归档类法律文书160

第七章 法律援助人员的职业道德和工作纪律161

第一节 法律援助人员职业道德概述161

一、法律援助职业道德的含义和特点161

二、法律援助职业道德的基本原则165

三、法律援助职业道德的主要内容167

四、法律援助职业道德教育与监督171

第二节 法律援助工作纪律174

一、法律援助机构工作人员应当遵守的工作纪律175

二、律师等办理法律援助案件时应当遵守的工作纪律177

三、法律援助人员不遵守工作纪律时的投诉处理办法179

第八章 法律援助信息、统计与档案管理181

第一节 法律援助信息概述181

一、法律援助信息的概念及作用181

二、法律援助信息处理流程181

三、法律援助信息传输共享184

四、法律援助宣传186

五、法律援助信息化建设187

第二节 法律援助统计188

一、法律援助统计的含义及作用188

二、做好法律援助统计工作的基本原则190

三、法律援助统计项目的设计191

四、法律援助统计分析的内容和工作流程193

第三节 法律援助案件档案管理195

一、法律援助案件档案的概念和作用195

二、法律援助案件档案的主要特点和内容196

三、法律援助案件档案归档的基本要求198

四、法律援助案件档案的存档管理方法198

第九章 法律援助监督200

第一节 法律援助监督概述200

一、法律援助监督的概念及其性质200

二、法律援助监督的目的200

三、法律援助监督关系202

第二节 对法律援助管理工作的监督206

一、对法律援助管理工作的监督的含义206

二、对法律援助管理工作的监督的内容及形式206

三、法律援助管理工作的监督流程208

第三节 对法律援助经费管理使用工作的监督209

一、对法律援助经费管理使用工作的监督的含义210

二、对法律援助经费管理使用工作的监督的内容及形式210

三、法律援助经费管理使用工作的监督主体211

四、法律援助经费管理使用工作的监督流程212

第四节 对法律援助办案质量的监督214

一、法律援助办案质量监督的含义214

二、法律援助办案质量现存问题及其原因214

三、完善法律援助案件质量监督体系的途径215

第五节 对社会组织参与法律援助活动的监督217

一、监督社会组织参与法律援助服务的必要性217

二、监督社会组织参与法律援助活动的内容219

第十章 法律援助法律责任220

第一节 法律援助法律责任概述220

一、法律援助法律责任的含义220

二、法律援助法律责任的种类223

三、法律援助法律责任的认定与归责原则224

第二节 法律援助机构及其工作人员的法律责任227

一、法律援助机构的法律责任227

二、法律援助机构工作人员的法律责任230

第三节 法律服务机构及其法律服务人员的法律责任232

一、律师事务所的法律责任232

二、基层法律服务所的法律责任233

三、承办法律援助案件的律师的法律责任234

四、承办法律援助案件的基层法律服务工作者的法律责任235

五、法律援助志愿者的法律责任236

第四节 司法行政机关及其工作人员的法律责任236

一、行政责任238

二、刑事责任238

附录：法律援助相关法律法规及规范性文件摘录239

一、法律239

中华人民共和国刑事诉讼法（节录）239

中华人民共和国律师法（节录）240

中华人民共和国农业法（节录）242

中华人民共和国妇女权益保障法（节录）242

中华人民共和国未成年人保护法（节录）243

中华人民共和国老年人权益保障法（节录）243

中华人民共和国公证法（节录）244

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（节录）244

二、行政法规245

法律援助条例245

信访条例（节录）250

诉讼费用交纳办法（节录）250

三、其他法律援助规范性文件251

最高人民法院司法部关于刑事法律援助工作的联合通知251

最高人民检察院司法部关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知252

司法部公安部关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知254

司法部关于印发《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的通知255

最高人民法院司法部关于印发《关于民事诉讼法律援助工作的规定》的通知258

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于印发《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》的通知260

最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定（摘录）266

最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）（摘录）266

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》（摘录）267

人民检察院刑事诉讼规则（试行）（摘录）271

公安机关办理刑事案件程序规定（摘录）273

办理法律援助案件程序规定274

关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见281

法律援助投诉处理办法284

司法部民政部财政部劳动与社会保障部国土资源部建设部卫生部国家工商行政管理总局国家档案局关于贯彻落实《法律援助条例》切实解决困难群众打官司难问题的意见286

财政部司法部关于印发《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》的通知290

财政部司法部关于印发《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的通知292

司法部共青团中央关于实施法律援助志愿者服务计划的通知301

司法部共青团中央关于实施西部基层法律援助志愿服务行动的通知304

关于组织开展“1+1”中国法律援助志愿者行动的通知307