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特载1

坚持不停顿改进 推动高质量发展努力为铁路现代化建设和新疆跨越式发展多做贡献——在路局九届二次职代会暨工作会议上的行政工作报告&唐士晟1

凝聚力量 乘势而上为加快新疆铁路现代化建设奋勇拼搏——在路局九届二次职代会暨工作会议上的讲话&管亚林12

大事记17

2010年大事记17

概况21

管辖范围21

主要技术设备21

职工队伍21

表1干部基本情况统计22

组织机构变更情况23

2010年乌鲁木齐铁路局行政所属单位组织机构系统图24

2010年乌鲁木齐铁路局党组织机构图25

2010年乌鲁木齐铁路局纪检监察组织机构图26

2010年乌鲁木齐铁路局工会组织机构图27

2010年乌鲁木齐铁路局共青图组织机构图27

路局领导28

路局机关各部门负责人28

限额外机构单位负责人30

直属单位负责人31

运输生产34

运输34

概况34

综述34

学习考察34

技能竞赛34

运输生产35

编组计划35

运行图调整和编制35

车站数和等级35

表2 2010年请车装车任务完成情况35

表3乌鲁木齐铁路局车站等级37

调度39

概况39

综述39

安全管理39

重点专运任务39

确保重点物资运输39

口岸过货组织39

机务40

概况40

安全情况40

救援大比武40

2010年度“安全先进司机”40

“主人翁标兵”40

全国“十佳机车司机”41

机车整备41

燃油管理41

内燃转电力司机换证培训41

技术比武41

水电生产指标完成情况42

供电工作42

表4 2010年乌鲁木齐铁路局机车检修指标完成情况43

工务43

概况43

综述43

安全工作43

线路维修43

线桥设备状态评定43

大型养路机械作业44

桥隧维修44

防洪工作44

线路大中修44

技能竞赛44

道口管理44

整章建制44

表5 2010年乌鲁木齐铁路局工务主要设备统计45

电务46

概况46

综述46

机构调整46

安全工作46

设备数量46

新线及改扩建工程47

设备大修更新和专项整治47

技能竞赛48

车辆49

概况49

客车配属49

运用客车状况49

进京、进沪列车质量鉴定49

货车检修与运用49

车辆验收49

5T系统建设49

表6 2010年车辆系统职工技能竞赛（客车）50

表7 2010年车辆系统职工技能竞赛（货车）51

客运52

概况52

综述52

表8 2010年乌鲁木齐铁路局旅客运输量52

表9 2010年乌鲁木齐铁路局客运收入完成情况52

表10 2010年乌鲁木齐铁路局客车对数53

表11 2010年乌鲁木齐铁路局图定列车能力54

春节旅客运输54

暑期旅客运输54

国庆节旅客运输54

新疆棉农返程运输协调会议54

冬季旅客运输55

全路站车竞赛评比55

全路客运业务抽考55

技能竞赛55

旅客满意度调查56

全面质量管理56

客票系统建设56

货运56

概况56

综述56

货运安全管理57

保价工作57

优质货场创建评比57

对外合作57

概况57

综述57

国境铁路会晤58

第19次国境铁路联合委员会会议58

唐士晟会见阿里玛嘎姆别托夫58

中哈铁路接轨20周年庆祝活动59

“和平使命-2010”军演换装换乘59

外事接待59

办理因公出国出境及外国人来华邀请59

外经外贸59

表12 2010年国际铁路货物联运进出口运量汇总60

军事运输61

领导名录61

综述61

兼职领导暨军交运输工作会议61

安全监察61

概况61

综述61

安全无事故单位62

铁路交通事故62

铁路行车设备故障62

职工伤亡事故62

安全大检查62

安全专项整治62

安全隐患排查63

安全生产月活动63

劳动安全63

劳动安全“双先”表彰63

劳动安全协作区表彰奖励63

特种作业人员培训63

职业病有害作业因素调查和职业危害申报63

特种设备核查补录63

特种设备、锅炉房评比63

锅炉水处理系统（设备）专项整治64

特种设备作业人员培训和考核64

现场监察64

表13乌鲁木齐铁路局安全监察人员配备64

表14 2010年乌鲁木齐安全监管办铁路交通事故统计65

表15 2010年乌鲁木齐铁路局铁路交通事故统计66

表16 2010年非铁路局单位铁路交通事故统计67

表17 2010年乌鲁木齐铁路局铁路交通事故（行车）事故总件数及损失统计68

经营管理69

企业管理和法律事务69

概况69

综述69

车间班组建设69

方针目标管理69

多经企业绩效评价考核69

制定调度所内部模拟市场清算办法69

多经企业重组69

委托运输管理69

“三创新”工作70

企业管理（质量管理）协会工作70

客货运输“窗口”用户满意度评价70

《乌铁经营管理》编辑出版工作70

质量管理小组活动70

全国质量管理小组活动优秀企业70

全国质量管理小组活动先进集体70

铁道部质量管理小组活动先进集体70

自治区质量管理小组活动先进集体70

法律服务所71

法律顾问资格考试71

行政执法与行政许可71

案例分析71

表18 2010年乌鲁木齐铁路局部分单位典型涉案情况统计72

表19 2010年涉及铁路单位收结案统计72

人事73

概况73

综述73

领导班子和干部队伍建设73

干部公开招聘73

竞争上岗74

首次科级岗位管理人员年度考核74

干部培训74

人才队伍建设75

全国职称计算机考试75

专业技术和政工专业资格评审76

专业技术岗位管理76

出国（境）人员政审76

干部监督管理76

录用大学毕业生77

全国职称外语考试77

参加全国专业技术人员资格考试77

劳动卫生77

概况77

综述78

电务段、通信段整合78

核定新线机构定员78

核定全局车站等级78

调减路局机关及其他直属单位行政定员78

铁道部宏观调控目标落实78

工资预算管理、劳动工资统计工作考核通报79

修订完善工效挂钩办法79

提高在岗职工岗位工资和内部退养人员生活补贴标准79

明确电务通信系统整合后竞聘人员工资待遇79

调整铁路信访工作人员岗位津贴实施范围和标准80

对当年接收普通高校大学及以上学历毕业生给予一次性生活补助80

规范整合部分津贴补贴80

重新公布路局岗位和技能工资标准81

表20乌鲁木齐铁路局岗位工资标准81

表21乌鲁木齐铁路局技能工资标准82

表22 2010年乌鲁木齐铁路局劳务派遣工月度工费标准83

调整自治区最低工资标准84

调整机车乘务员相关待遇84

明确喀和线各站区职工艰苦边远地区工作补贴标准及职工休假事宜84

规范乘务人员、施工人员生活补贴84

明确铁通划转人员工资核定有关问题85

重新修订路局运输生产挖潜提效考核办法85

重新修订建设指挥部月度绩效奖金考核办法85

重新修订路局标准化安全监察室评估考核办法85

重新修订路局客票监督管理工作办法85

公布《乌鲁木齐铁路局施工（维修）天窗考核办法》85

重新公布《基础设备安全达标奖惩办法》85

明确路局运输收入查堵考核有关事项85

公布《乌鲁木齐铁路局动态设备安全达标考核办法》86

公布《乌鲁木齐铁路局调度所内部模拟市场清算办法》86

公布《“三线”建设站区管委会主任考核奖励办法》86

建立安全生产违规违法行为及事故举报调查处理奖励制度86

公布《乌鲁木齐铁路局消防安全管理考核办法》86

修订《乌鲁木齐铁路局行车设备故障考核办法》86

规范企业奖惩工作86

劳务派遣86

外购劳务人员职业技能培训鉴定87

劳动用工年审87

行车主要工种队伍建设三年工程87

高技能人才管理87

“十百千万”人才培育工程建设87

技能竞赛87

机车乘务员管理87

劳动合同法培训87

表23 2010年乌鲁木齐铁路局工人基本情况88

退伍军人接收安置88

残疾人工作88

职业技能鉴定88

职工培训89

出台职教部门负责人考核管理办法89

全国铁路机车司机资格培训考试89

成人大中专招生89

复退军人专业学历教育89

公共卫生安全信息管理89

制定《乌鲁木齐铁路局旅客列车中途补料点食品安全卫生管理规范》90

《铁路运营食品安全管理办法宣贯培训》90

规范职业卫生监测和职业病预防工作90

卫生防疫90

新线公共卫生安全90

站区卫生指导90

艾滋病预防工作90

职工健康休养90

人口和计划生育工作90

人力资源管理服务91

职工教育培训基地91

概况91

综述91

计划统计91

概况91

综述91

铁路建设项目前期工作进展情况92

基本建设计划94

更新改造计划96

客流调查97

统计管理工作97

客货运输统计97

环境保护工作98

新建铁路环保98

节能工作98

节能环保成果98

环境监测98

财务99

概况99

财会人员管理99

财务预算成本管理99

专项审计、检查99

会计基础规范化99

资产管理99

产权登记100

资产清查100

基本建设项目投资和完成情况100

会计从业资格考试101

会计人员计算机培训101

财会骨干培训101

财会人员继续教育101

财会论文获奖101

资金结算及账户管理101

财务集中核算管理102

收入稽查102

概况102

运输收入任务完成情况102

会计核算、代收款及预付款管理102

运输收入规章制度建设102

运输收入管理基础规范化102

稽核监督103

票据管理103

运输收入信息化建设103

审计103

概况103

综述103

财务收支审计103

资产经营责任审计104

经济责任审计104

建设项目审计104

专项审计104

自筹资金审计104

多经审计工作104

审计人员继续教育104

省、部级先进104

综合管理105

行政、党务综合管理105

概况105

秘书工作105

政务政工信息105

督查工作105

信访工作105

机要保密工作106

文书工作106

机关财务管理106

档案史志工作概况106

综述106

土地房产管理107

概况107

五项重点工作攻坚活动107

集资建房107

集资建房制度建设107

铁路工业园建设107

旧房拆除重建工作107

集资建房配售108

土地管理制度建设108

地籍管理108

建设用地管理108

铁路用地资产处置109

铁路安全保护区管理109

铁路用地图绘制109

小区建设109

新线房屋增建109

新线房建专业静态验收109

物业管理109

供暖设备109

行车公寓管理109

绿化养护管理110

绿化设备大修110

新线绿化验收接管110

土地档案管理110

铁路制服管理110

物资管理110

概况110

综述110

经济指标完成情况110

降低采购成本及原材料节约110

安全管理110

物资清查110

取消供应商准入限制111

省、部级优秀QC成果奖111

设备管理111

社会保险管理111

概况111

养老保险111

医疗保险112

工伤保险112

失业保险112

企业年金管理112

2010统筹年度社会保险缴费基数调整113

铁路“五·七工”、家属工纳入企业职工基本养老保险社会统筹113

增收节支113

工伤保险服务协议签订113

表24 2010年各项医保基金收支情况113

武装战备114

概况114

战备储备物资检查114

拥军优属114

优抚安置114

征兵工作114

军事训练114

物资储备114

人防工作114

离退休职工管理114

概况114

综述114

老年活动场所建设114

老年体育示范基地建设114

承办铁道部西北片区老年体协经验交流会暨工作会议114

老年体育赛事115

老年大学工作115

主题教育活动115

庆祝建局40周年活动115

健康疗养115

落实两项待遇115

信访稳定工作115

灾区捐款115

医疗保险115

退休人员养老金调整115

增发部分退休人员生活补贴115

调整和发放离休人员补贴116

关心下一代工作综述116

组织机构调整116

“我爱祖国的蓝天”读书活动获奖116

“回眸四十年 感受大发展”传统教育116

3人获铁道部关工委突出贡献奖116

2人获铁道部关工委先进116

基本建设117

建设管理117

概况117

综述117

铁道部和自治区签署加快新疆铁路建设发展纪要117

陆东福调研乌鲁木齐铁路枢纽118

卢春房检查兰新铁路第二双线和兰新铁路电气化改造工程118

建设工作会议118

路局承担高铁建设任务118

新建铁路哈密货车南环线工程开工118

库俄铁路却勒塔格1号隧道进口与斜井贯通118

喀和铁路建设创日铺轨新纪录118

喀什至和田铁路通车118

6条新线验收118

工程进度118

安全管理119

监督管理120

工程项目管理所120

精伊霍铁路建设120

概况120

综述120

奎北铁路建设120

概况120

综述120

克拉玛依站站房开工建设121

乌精二线（乌阿电气化铁路、乌鲁木齐铁路枢纽）建设121

概况121

综述121

乌准铁路建设122

概况122

综述122

桥式盾构法顶进施工现场会122

吐库（库阿）二线建设122

概况122

综述122

工程进度123

喀和铁路建设123

概况123

综述123

喀和铁路铺轨贯通123

喀和铁路通车123

库俄铁路建设123

概况123

综述123

却勒塔格2号隧道竣工124

却勒塔格1号隧道竣工124

红乌电气化（哈密）铁路建设124

概况124

综述124

指挥部管理范围调整124

安北至红柳河电气化改造工程125

红柳河至烟墩电气化改造工程125

烟墩至七泉湖电气化改造工程125

哈密货车南环线工程125

兰新第二双线哈密站引入工程126

“百里风区”接触网试验段开工建设126

哈罗铁路建设126

概况126

工程进度126

征地工作126

兰新铁路新疆有限公司127

概况127

综述127

征地拆迁127

首片梁架设127

科研攻关127

公司第一次党员代表大会127

合资铁路128

合资铁路运营128

综述128

奎北铁路有限责任公司128

概况128

公司法人治理结构129

综述129

第六次股东会暨董事会议129

乌准铁路有限责任公司129

概况129

公司法人治理结构130

综述130

乌北至准东北段通过国家验收130

董事会第七次会议130

多元化经营131

多种经营131

概况131

综述131

主要业务范围和附属其他业务分布131

营业收入131

企业数量和规模131

多经重组131

重组北疆物流公司132

重组南疆物流公司132

重组新疆铁路天汇（集团）有限责任公司132

酒店资产划转132

组建客车服务公司132

法人企业注销133

项目开发133

安全生产133

农业部领导和专家观摩番茄高产示范田133

主要企业简介133

新疆亚欧铁路多元经济发展中心所属企业经营班子成员名单137

集体经济141

概况141

综述141

二届一次职代会暨工作会议141

2009年局集体经济最佳扶持单位141

2009年局集体经济优秀企业141

2009年局集体经济优秀管理者142

2009年局集体经济优秀员工142

全国安全生产督导人员培训工作先进集体143

集经系统职工教育培训基地成立143

集经处所属单位负责人名单143

表25 2010年局集经经营概况144

科技145

综合技术管理145

概况145

综述145

行车规章管理145

产品鉴定145

投产鉴定146

新线动态验收和检测147

铁路专用线审查与管理148

路外过轨工程管理149

LKJ管理149

概预算审查149

铁道学会工作149

茅以升铁道工程师奖149

信息化管理149

概况149

综述149

运输组织信息化建设150

客货营销信息化建设150

经营管理信息化建设150

科学技术研究150

概况150

综述150

科研项目150

运输管理科研151

党务工作152

党委工作152

综述152

组织154

概况154

党组织建设154

党群定编管理154

创先争优活动154

领导班子民主生活会154

党员发展155

“四强四优”活动155

党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”活动155

党支部书记培训155

“一先两优”表彰155

党费收缴与管理155

宣传155

概况155

综述155

党委中心组学习155

形势任务教育156

“感受世博 奉献铁路”活动156

“回眸40年 展望大发展”活动156

先进典型评选156

“双十”评选156

新闻宣传管理及舆情工作156

对外宣传157

典型经验和研究成果推介157

“扫黄打非”157

新闻工作站概况157

综述157

重点报道157

获奖作品157

数字化电视开通158

业务调整158

纪检监察158

概况158

综述158

惩防体系建设158

查办案件158

党风廉政宣传教育159

执法监察和效能监察159

路风工作159

机关党委159

概况159

综述159

“四好一表率”活动159

“两优一先”表彰159

领导干部廉洁从政法纪条规学习教育159

组织撰写廉政教育学习体会160

副处级以上领导干部廉政法规考试160

机关干部作风督导检查160

来信来访处理160

困难救助160

“三送”活动160

党（干）校工作160

概况160

综述160

送教到一线160

成人学历教育160

干部培训160

工会 共青团161

工会161

概况161

综述161

九届一次职工代表大会暨工作会议161

职代会联席会议162

职工代表上岗视察162

创先争优活动162

厂务公开民主管理先进162

职工技能竞赛162

全路货运技能竞赛162

“金点子”工程162

“安康杯”竞赛162

“安全功臣”受奖162

全国、省、部级先进163

“主人翁”标兵164

“三线”建设164

“三不让”帮困救助165

职工健康体检165

工会财务工作165

体协理事会165

第八届全民健身运动会165

体育赛事165

二工火车头体育馆建成165

共青团165

概况165

综述165

七届十四次全委（扩大）会议166

纪念“五四”运动91周年暨表彰大会166

省、部级先进166

和田师生北京夏令营活动166

自治区团委书记吐逊江·艾力到乌鲁木齐铁路局调研166

法制167

政法167

概况167

综述167

治安综合治理167

反恐维稳167

“7·5”案件审理167

护路联防168

公安168

概况168

反恐维稳168

打击犯罪168

警卫工作168

安检查危168

站车治安168

站车查缉168

新线治安管理169

网上追逃169

科技强警169

检察169

概况169

侦查监督、公诉工作169

反贪反渎169

监所检察169

控告申诉举报和民事行政检察169

法院170

概况170

综述170

刑事审判170

民事审判170

执行工作170

案例170

基层站段172

乌鲁木齐站172

乌鲁木齐西站172

乌鲁木齐车务段173

乌鲁木齐客运段173

乌鲁木齐机务段174

乌鲁木齐工务段175

乌鲁木齐工务机械段176

乌鲁木齐电务段176

乌鲁木齐车辆段177

乌鲁木齐西车辆段177

乌鲁木齐供电段178

乌鲁木齐铁路局物资供应段179

哈密车务段179

哈密工务段180

库尔勒车务段180

库尔勒机务段181

库尔勒工务段181

库尔勒供电段182

阿克苏车务段182

阿克苏工务段183

奎屯车务段183

奎屯工务段184

阿拉山口站184

统计资料185

表26乌鲁木齐铁路局2010年度各车站运输工作185

表27乌鲁木齐铁路局2010年度主要生产经营指标完成情况（精密）187

表28乌鲁木齐铁路局2010年度各车务站段、新线及合资铁路主要生产经营指标完成情况（精密）189

表29乌鲁木齐铁路局2010年度内燃、电力机车主要效能指标完成情况190