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第一部分 基层社会管理中常用法律法规导读一、基层社会管理组织2

（一）乡镇人民政府和街道办事处2

（二）村民委员会和居民委员会6

二、基层社会保障与服务10

（一）城市居民最低生活保障11

（二）新农保与新农合13

（三）农村五保户供养17

（四）城市生活无着的流浪乞讨人员救助19

（五）老年人、妇女、未成年人、残疾人权益保障和保护20

（六）市容环境卫生24

三、基层公共安全管理25

（一）刑事犯罪处罚26

（二）治安管理处罚27

（三）流动人口管理28

（四）特殊人群管理30

（五）治安防控管理35

（六）食品安全管理38

（七）自然灾害救助40

四、基层社会矛盾纠纷的调处依据42

（一）农村土地征收43

（二）城镇房屋拆迁管理47

（三）劳资纠纷49

（四）环境污染纠纷51

五、基层社会矛盾纠纷调处机制52

（一）人民调解制度52

（二）土地承包经营纠纷调解仲裁制度55

（三）劳动争议调解仲裁58

（四）信访工作责任制60

第二部分 基层社会管理典型案例（一）自助肾透析事件64

（二）紫金矿业污染事件67

（三）史上最牛钉子户案69

（四）出嫁女维护土地承包权案71

（五）开胸验肺事件73

（六）故宫失窃案75

（七）邻里纠纷调解78

第三部分 基层社会管理中常用法律法规汇编一、基层社会管理组织82

中华人民共和国宪法（节录）82

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（节录）90

中华人民共和国村民委员会组织法92

中华人民共和国城市居民委员会组织法103

二、基层社会保障与服务107

城市居民最低生活保障条例107

中华人民共和国社会保险法（节录）111

农村五保供养工作条例（节录）129

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法134

中华人民共和国老年人权益保障法（节录）137

中华人民共和国妇女权益保障法（节录）142

中华人民共和国未成年人保护法（节录）150

中华人民共和国残疾人保障法（节录）153

三、基层公共安全管理159

中华人民共和国刑法（节录）159

中华人民共和国治安管理处罚法（节录）169

中华人民共和国居民身份证法（节录）192

中华人民共和国人口与计划生育法（节录）194

中华人民共和国户口登记条例（节录）196

流动人口计划生育工作条例（节录）198

社会抚养费征收管理办法（节录）203

禁止传销条例（节录）204

社会团体登记管理条例（节录）206

民办非企业单位登记管理暂行条例（节录）209

中华人民共和国禁毒法（节录）212

戒毒条例（节录）214

卖淫嫖娼人员收容教育办法（节录）218

中华人民共和国预防未成年人犯罪法（节录）219

企业事业单位内部治安保卫条例（节录）221

中华人民共和国消防法（节录）225

大型群众性活动安全管理条例（节录）227

中华人民共和国食品安全法（节录）229

中华人民共和国食品安全法实施条例（节录）249

中华人民共和国突发事件应对法（节录）255

中华人民共和国防震减灾法（节录）260

突发公共卫生事件应急条例（节录）266

自然灾害救助条例（节录）267

四、基层社会矛盾纠纷的调处依据274

中华人民共和国民法通则（节录）274

中华人民共和国侵权责任法（节录）278

中华人民共和国物权法（节录）279

中华人民共和国土地管理法（节录）287

中华人民共和国农村土地承包法（节录）295

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）299

中华人民共和国城乡规划法（节录）301

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）304

国有土地上房屋征收与补偿条例306

中华人民共和国劳动合同法（节录）314

中华人民共和国劳动合同法实施条例（节录）320

中华人民共和国海洋环境保护法（节录）322

中华人民共和国水污染防治法（节录）323

中华人民共和国大气污染防治法（节录）325

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（节录）326

中华人民共和国环境噪声污染防治法（节录）330

五、基层社会矛盾纠纷调处机制332

中华人民共和国民事诉讼法（节录）332

中华人民共和国人民调解法335

人民调解委员会组织条例340

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法343

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法353

信访条例363