2003-2004年：中国就业报告 中国积极就业政策的实践【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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总论 2003—2004年的就业形势和政策1

2003年中国就业形势1

对2003年的几个就业现象的分析11

2004年的就业趋势与政府定位16

第1篇 宏观经济与就业政策20

1．宏观经济政策与促进就业20

1.1 20世纪90年代后半期经济增长模式的变化21

1.2 经济增长与就业增长22

1.3 资本增长与就业增长23

1.4 20世纪90年代的就业增长25

1.5 宏观经济政策与就业政策的转变32

2．就业政策环境的改善33

2.1 增加就业和控制失业列入年度社会经济发展主要指标33

2.2 政治局集体学习就业问题35

2.3 中央召开再就业工作座谈会37

3．就业政策的变化39

3.1 再就业政策的新突破39

3.2 促进灵活就业的配套政策40

3.3 农村劳动力流动就业政策的突破42

3.4 中央对再就业政策执行情况进行督查43

4.1 当前宜加大区域性政策的特殊扶持力度44

4．缓解就业压力的政策建议44

4.2 对特困群体要更多采取救助促进就业45

4.3 加大劳动力的流动性应当成为缓解就业压力的重要战略46

4.4 政府援助下的劳动力退出政策46

第2篇 SARS对就业的影响48

1．SARS对就业的影响48

1.1 SARS对就业的影响程度大于对经济的影响48

1.2 SARS对服务业就业岗位的影响51

1.3 SARS对城市就业市场的影响52

1.4 SARS对农村劳动力流动就业的影响53

1.5 SARS使我国部分地区和行业达到失业警戒线57

2.1 引导企业不裁员或少裁员，以保留工作岗位，减少失业58

2．应对SARS的措施和经验58

2.2 对受冲击的困难群体实施紧急援助59

2.3 加强分类指导，分地区推进再就业工作59

2.4 进一步落实政策，积极恢复原有岗位和创造新的就业机会60

2.5 改进就业服务方式，搞好就业援助62

2.6 统筹兼顾，合理安排好大学毕业生就业62

2.7 确保农村劳动力安全流动62

3．SARS引出危机意识和建立预警机制的问题66

3.1 SARS提出紧急状态处理问题66

3.2 我国部分地区采取一些紧急措施保持就业局势的稳定68

3.3 从五个方面构筑失业预警和应急调控机制70

4．专家谈SARS对就业的影响73

第3篇 转型时期企业劳动关系的调整81

1．当前劳动关系现状及其变化趋势81

1.1 当前我国劳动关系出现的新变化81

1.2 现阶段我国劳动关系面临的主要问题83

1.3 当前劳动关系状况的三大特点84

1.4 现阶段劳动关系发展变化的五大趋势85

2．规范和理顺劳动关系的对策87

2.1 指导思想和工作思路87

2.2 解决突出问题的政策措施88

3.1 我国集体谈判和集体合同制度状况91

3．建立集体谈判和集体合同制度91

3.2 如何建立真正的集体谈判制度92

3.3 国有企业的集体谈判制度96

第4篇 职业培训的新发展98

1．劳动力素质及与就业的关系98

1.1 我国劳动力素质的国际比较优势98

1.2 劳动者素质与就业的关系102

2．高技能人才队伍的建设104

2.1 高技能人才队伍建设的新发展104

2.2 高技能人才的评价和使用110

3．终身职业能力建设113

3.1 高职毕业生职业资格培训工程113

3.2 企业的在职培训116

3.3 再就业培训117

3.4 创业培训120

3.5 农村劳动力转移培训123

4．技能人才培训体系的发展124

4.1 技工学校124

4.2 民办培训和中外合作办学机构127

4.3 其他职业培训机构的发展129

4.4 远程培训的发展130

1．基本情况132

1.1 就业和下岗失业状况132

第5篇 下岗失业人员的再就业132

1.2 积极的就业政策实施情况135

2．资源枯竭型城市的再就业问题140

2.1 资源枯竭型城市就业问题的特征140

2.2 政策建议143

3．蓝领就业问题146

3.1 蓝领岗位对就业的贡献并未减少146

3.2 发展蓝领就业是中国工业化的迫切之需147

3.3 “中国制造”正在带来广阔的蓝领需求149

3.4 蓝领就业已成为全球化竞争的主要组成部分150

3.5 政策应当为促进蓝领就业提供更多援助152

1.1 近年来大学毕业生就业问题凸显155

第6篇 大学生群体的就业155

1．大学毕业生就业的现状和形势155

1.2 大学毕业生供求趋势不容乐观156

1.3 有就业意愿但未能就业的大学生群体值得关注157

2．大学毕业生就业问题分析158

2.1 大学毕业生的就业机制有待改革158

2.2 大学毕业生的就业渠道亟待畅通158

2.3 大学毕业生的就业服务有待加强159

2.4 全社会和大学生个人的就业观念要有所改变159

2.5 大学专业结构和教育体制需要进行调整和改革160

3.2 取消大学毕业生流动就业的各种限制164

3.1 加强领导，推动改革，协调政策落实164

3．促进大学生就业的政策建议164

3.3 制定鼓励大学生自主创业的扶持政策165

3.4 制定鼓励大学生到基层就业和中西部地区就业的政策165

3.5 强化大学生就业指导165

3.6 建立和完善大学生实习和毕业生见习制度166

3.7 完善公共就业服务制度166

3.8 推行学历文凭和职业资格证书并行的“双证书”制度166

3.9 完善灵活就业办法，引导大学毕业生灵活就业167

3.10 进一步深化高等教育体制改革167

4．2003年大学毕业生就业工作的基本情况168

1.1 劳务派遣的概念175

第7篇 灵活就业中的劳务派遣175

1．劳务派遣产生的背景和作用175

1.2 劳务派遣产生的背景177

1.3 劳务派遣在促进就业方面的作用178

2．劳务派遣的现状及存在的问题187

2.1 劳务派遣的发展现状187

2.2 劳务派遣运作过程中存在的主要问题191

3．发展劳务派遣的政策建议197

3.1 有针对性地鼓励发展一批劳务派遣企业197

3.3 实行劳务派遣许可审批制度198

3.2 有的放矢地扶持一批公益性劳务派遣组织198

3.4 制定相关政策规定199

3.5 在劳务派遣条例中明确劳务派遣三方的责权利199

3.6 对劳务派遣从业人员采取灵活的社会保险政策200

3.7 加强对劳务派遣的劳动保障监察，维护劳动者的合法权200

第8篇 农村劳动力的就业与转移201

1．农村劳动力就业基本状况201

1.1 农村就业的行业和区域分布201

1.2 农业劳动力数量的变化203

1.3 农村劳动力的平均劳动时间204

1.4 农村劳动力接受教育和培训状况204

2.1 外出劳动力基本状况206

2．农村劳动力的流动和转移206

2.2 外出劳动力的年龄分布状况207

2.3 农村外出劳动力的综合状况209

2.4 农村转移劳动力211

2.5 跨省流动就业的农村转移劳动力213

2.6 人力资本对农村转移劳动力收入的作用214

3．进城农民工的服务和权益保护215

3.1 农民进城务工存在的突出问215

3.2 政策建议220

1.1 “两个确保”基本实现223

1．全国城镇劳动力就业和社会保障基本状况223

第9篇 劳动力市场的发展223

1.2 就业形式呈现多样化趋势224

1.3 城镇就业的所有制结构发生重大变化224

1.4 社区就业已成为就业和再就业的重要渠道224

1.5 从业人员文化、技术水平仍然偏低224

1.6 个体私营企业和服务行业加班加点比较普遍225

1.7 文化程度和技术等级低是失业的重要原因225

1.8 失业长期化的问题值得关注，青年失业问题比较突出225

1.9 亲朋介绍仍然是目前找工作的主要方式225

1.10 从事个体私营经济和服务业是再就业的主要领域225

2．中国职业介绍机构发展状况226

1.12 非正式工、私营企业是社会保险扩面的重点226

1.11 大龄下岗职工依然是再就业的困难群体226

2.1 职业介绍机构基本情况227

2.2 职业介绍服务项目230

2.3 职业供求信息的来源和发布233

2.4 职业介绍机构的工作保证234

3．劳动力市场工资价位237

3.1 各职业和工种的工资水平238

3.2 地区间工资水平差别240

3.3 行业间工资差别243

3.4 企业工资水平差别244

3.5 知识和技术对工资水平的影响246

4．2003年城市劳动力市场供求特征248

4.1 职业匹配问题值得特别关注248

4.2 “非典”对就业的影响明显250

4.3 劳动力市场供求在三季度达到高峰255

4.4 积极就业政策效果初显256

5．制造业工资的地区趋同性对劳动力市场一体化的影响259

5.1 工资与劳动力市场一体化的关系259

5.2 我国制造业工资变化的趋势261

5.3 结论263

2003年就业工作大事记265

后记270