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第一章 曙光依稀——清末教育世纪之交的嬗变1

一、始设同文馆，培养涉外人才1

二、开办军事与实业学堂，培养实用专业技术人才5

三、改革普通学堂，培养新式人才7

四、开辟留学教育，流通社会风气10

五、设立京师大学堂，孕育新学制17

六、颁布新学制，始成规矩方圆21

七、建立国家教育行政管理机构，开始教育正规化建设29

八、废除科举，新兴学校30

九、开禁女子教育，促进教育平等32

十、殖民地教育大观36

第二章 蹒跚行步——民国初期的教育56

一、确定新教育宗旨57

二、改革学制系统58

三、改革教育行政管理机构67

四、推行国语运动，促成白话文教科书71

五、兴起义务教育76

六、开放交流，教育思想空前活跃78

七、教育事业在曲折中发展87

一、确立三民主义教育宗旨，完善学制93

第三章 艰难跋涉——国民党统治时期的教育93

二、革新教育管理制度，加强教育经费保障101

三、教育在艰难中奋进107

四、扩大义务教育和对外教育117

五、发展私立教育，推动社会教育122

六、边疆少数民族教育的发展133

七、新教育思潮和实践综述135

八、革命根据地教育概述141

九、沦陷区教育一瞥145

一、确立民族的、科学的、大众的社会主义教育方针，对教育进行社会主义改造151

第四章 蜿蜒攀登——解放后十七年的教育151

二、接管与改造旧教育，收回教育主权153

三、教育为工农服务，大力提高人民群众的文化教育水平156

四、建立新学制，调整高校院系，创建社会主义教育制度158

五、“一边倒”学习苏联教育163

六、在曲折中前进165

七、探索社会主义教育的发展道路，社会主义教育事业初具规模169

第五章 山重水复——“文化大革命”10年的教育183

一、领导者错误发动的“教育大革命”183

二、被反革命集团利用的“教育大革命”191

三、给国家和人民带来严重灾难的“教育大革命”195

四、时隐时现的曙光209

第六章 柳暗花明——改革开放20年的教育215

一、拨乱反正，迎来教育的春天216

二、改革开放，不断前进224

三、新的里程碑228

第七章 冲破计划经济的束缚——教育体制改革的目标253

一、教育运行机制的导向253

二、教育体制改革的目标258

三、基础教育体制改革的探索263

四、高等教育体制改革的实践274

五、职业技术教育体制改革的试验297

六、教育体制改革任重道远299

第八章 从独木桥到立交桥——构筑终身教育体系310

一、教育体系结构与教育需求310

二、强化全民教育，提高全民族素质336

三、建立适应经济社会发展需要的中等教育结构341

四、积极稳步发展高等教育，促进高等教育大众化347

五、拓展多形式、多层次、多规格的成才道路351

六、构建以终身教育体系为核心的学习化社会355

第九章 托起明天的太阳——时代呼唤高素质的师资队伍359

一、教师队伍建设的基本状况359

二、大力加强师范教育371

三、改革教育系统的人事管理制度378

四、需要进一步引起重视的几个问题383

第十章 穷国办大教育的对策——解决教育经费问题的出路400

一、教育投资体制的沿革401

二、建立以财政性投入为主的多渠道教育投资体制407

三、有效使用教育资源417

四、振兴教育产业420

第十一章 教育改革的主旋律——从应试教育到素质教育439

一、实施素质教育是跨世纪教育发展的战略抉择440

二、实施素质教育是一个不断提高民族素质的进程450

三、“跨世纪素质教育工程”的推进456

一、教育扶贫，利在当代，功及千秋488

第十二章 向贫困宣战——改变处境不利地区和人群的教育488

二、发展贫困地区的教育495

三、援助贫困人群的教育528

第十三章 历史的跨越——面向21世纪的教育改革535

一、行动起来：面向21世纪教育振兴行动计划535

二、深化教育改革，全面推进素质教育：第三次全国教育工作会议的主题547

三、未来之路554

20世纪中国教育事业大事记569

主要参考书目611

后记613