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第一部分 美国科学政策概观3

第1章 科学政策的定义3

1.1 是什么驱动美国科学政策？3

1.2 科学的定义7

1.3 公共政策的定义12

1.4 科学政策的定义13

1.5 科学的正面和负面的潜力19

1.6 政策挑战与问题20

注释21

第2章 斯普尼克发射前后的美国科学政策27

2.1 美国的研究事业：支持科学的独特系统27

2.2 走向国家科学政策28

2.3 冷战34

2.4 冷战后的问题35

2.5 “9·11”后的环境36

2.6 政策挑战和问题37

注释37

第3章 科学政策中的参与者39

3.1 联邦政府在制定科学政策中的角色是什么？39

3.2 谁制定科学政策？40

3.3 政策挑战与问题73

注释74

第4章 科学政策制定的过程83

4.1 科学政策是如何制定的？83

4.2 政治科学视角下的政策制定84

4.3 关键政策制定的层次87

4.4 制定科学政策的机制88

4.5 如何评估政策106

4.6 政策挑战与问题108

注释110

第5章 联邦资助研究：原理、影响和趋势114

5.1 为什么美国政府资助研究？114

5.2 测量研究投资的价值115

5.3 政府如何评估其投资科学的有效性119

5.4 历史上的资助和当前趋势124

5.5 政策挑战和问题134

注释135

第二部分 开展科学中的联邦伙伴145

第6章 大学145

6.1 大学的根本是什么？145

6.2 美国大学和学院的分类148

6.3 大学组织：谁做什么149

6.4 为什么美国的研究资助体系成为其他国家的典范？156

6.5 大学研究的资金来源157

6.6 跨学科研究168

6.7 近距离观察独特的伙伴关系169

6.8 政策挑战和问题176

注释177

第7章 联邦实验室185

7.1 联邦实验室在美国科学政策中的角色185

7.2 联邦实验室的角色：是什么使它们成为独一无二的？186

7.3 联邦实验室与研究设施的定义188

7.4 非能源部的联邦实验室和研究中心190

7.5 能源部国家实验室191

7.6 联邦实验室的议题200

7.7 政策挑战与问题206

注释207

第8章 工业界214

8.1 工业R＆D的角色214

8.2 什么使工业界在国家研究事业中引人瞩目？215

8.3 主要工业实验室的历史216

8.4 工业的类型218

8.5 美国工业的强健性224

8.6 工业-政府-大学的R＆D举措226

8.7 附加的工业R＆D政策议题230

8.8 超越R＆D的工业科技活动235

8.9 企业与私人基金在支持R＆D中的作用日益增强236

8.10 政策挑战与问题238

注释239

第9章 各州246

9.1 各州在科学政策中的角色是什么？246

9.2 各州重心的转变247

9.3 国家科学政策的连锁效应253

9.4 各州越来越多地参与到科学政策制定中255

9.5 目前的状况如何？259

9.6 政策挑战与问题260

注释261

第10章 公众267

10.1 为什么广泛的科学素养很重要？267

10.2 科学与公众268

10.3 公众理解科学对于公共支持科学是必要的吗？273

10.4 媒体275

10.5 科学共同体、政策制定者和公众281

10.6 政策挑战与问题284

注释285

第三部分 后斯普尼克时代的科学政策议题293

第11章 为国防服务的科学293

11.1 国防研究在美国科学政策中的角色是什么？293

11.2 国防研究的定义294

11.3 国防研究的重要性295

11.4 当代军事研究纵览296

11.5 谁从事军事研究298

11.6 军事R＆D的咨询机构302

11.7 国防研究政策议题307

11.8 政策挑战与问题312

注释314

第12章 大科学320

12.1 什么是“大科学”？320

12.2 大科学项目的例子321

12.3 大科学项目的缺陷336

12.4 不同学科是如何寻求大科学项目的？338

12.5 国际领域的挑战341

12.6 大科学的未来342

12.7 政策挑战与问题344

注释345

第13章 科学基础设施351

13.1 什么是科学基础设施？为什么它很重要？351

13.2 研究基础设施的例子353

13.3 联邦机构在资助国家科学基础设施中的作用359

13.4 大学、国家实验室和工业中的基础设施361

13.5 与科学基础设施相关的政策议题362

13.6 政策挑战与问题366

注释367

第14章 科学伦理与诚信370

14.1 为什么要关心科学研究中的伦理问题？370

14.2 研究诚信：定义科学不端行为372

14.3 在保障研究诚信中制度上与政府的努力377

14.4 利益的冲突380

14.5 实验动物和人类受试者的使用384

14.6 人类克隆391

14.7 人类胚胎干细胞392

14.8 政策挑战与问题395

注释396

第15章 科学、技术、工程和数学教育408

15.1 什么是科学、技术、工程和数学教育？408

15.2 美国科学教育简史409

15.3 建立知识的金字塔409

15.4 美国STEM教育管道的状况411

15.5 学生与教师416

15.6 美国STEM的绩效：国际比较421

15.7 STEM教育政策中的关键角色423

15.8 美国STEM教育体系中的议题426

15.9 解决STEM教育问题的结构性障碍435

15.10 政策挑战与问题439

注释440

第四部分 日益全球化时代的科学政策451

第16章 科学与工程劳动力451

16.1 科学与工程劳动力政策的角色是什么？451

16.2 科学与工程劳动力的“危机”452

16.3 历史回顾455

16.4 目前科学与工程人力资源的数据与趋势456

16.5 联邦在特定R＆D领域的投资463

16.6 缺乏合格科学与工程人力资源的风险464

16.7 国家实验室迫切的劳动力危机466

16.8 科学与工程劳动力管道467

16.9 政策选择469

16.10 政策挑战与问题475

注释476

第17章 全球化与科学政策485

17.1 全球化在科学中的角色是什么？485

17.2 作为国际事业的科学486

17.3 全球化：对科学有益488

17.4 超越科学：全球化的社会与经济影响489

17.5 影响科学政策的国际组织496

17.6 科学对全球政策议题的影响499

17.7 全球性问题需要全球性解决方案：以气候变化为例501

17.8 政策挑战与问题502

注释503

第18章 科学与国土安全508

18.1 美国发生了什么变化？508

18.2 定义威胁509

18.3 科学技术在创造问题与解决问题中的角色518

18.4 历史回顾520

18.5 科学共同体对“9·11”袭击的反应523

18.6 我们的现状是怎样的？531

18.7 政策挑战与问题534

注释534

第19章 科学与社会的巨大挑战543

19.1 还有什么等着被我们发现？543

19.2 科学面临的宏大挑战544

19.3 社会的宏大挑战与科学的前景550

19.4 “科学的”与“社会的”宏大挑战之问的拉锯553

19.5 政府范围的计划举措555

19.6 多学科计划与科学学科的融合：对制度与政府政策的影响558

19.7 政策挑战与问题561

注释562

第20章 科学、科学政策与国家未来567

20.1 未来是怎样的？567

20.2 回顾过去的世纪570

20.3 2055年的技术世界：一种乐观的观点571

20.4 会出什么问题？一种消极的观点571

20.5 关键的政策议题573

20.6 联邦预算与预算过程的挑战587

20.7 政策挑战与问题：寻找下一个斯普尼克589

注释591

索引597

译后记669