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目录导言1

问题1

基本内容5

所用资料7

方法原则9

历史：地方权威的授权来源及其变化18

官制以外的地方治理18

公共身份的获得及其制度性支持22

权力基础：地方共同利益的建构24

地方权威进入官制授权系统26

地方权威与地方社会的分离30

利益分离结构的延续33

授权来源与国家政权建设43

角色冲突：公共服务与垄断经营49

新角色：公共资源的垄断经营集团51

公共职位的功利化59

村级财产的“共有”与“专控”63

扩大专控权：财产货币化和“可流动”化66

盈利、资本与税费的混合收缴和使用70

基层人事：专控权的支持系统77

低稳定的基础结构82

乡规民约体现的村庄治权87

引言87

村庄“成员”资格90

村民享用权利的条件96

目标：协调个体与整体的关系105

再论乡规民约的基本性质116

历史遗产132

基层财税制度及其政治后果132

“集体积累”的制定和收取139

乡村两级的实际定税权145

程序限制的缺乏154

自己“监督”自己166

乡村干部地位分配及其组织化支持系统175

行政与政治的混合现实175

基层人事更替179

乡村两级干部网络186

争取内部支持的竞争方式190

乡村选举：社会利益组织化对应干部利益组织化196

代表性自治和权威性自治207

问题背景215

乡村政治观察215

四个案例及其分析219

讨论一：乡村政治的特征243

讨论二：乡村政治与国家政治248

抵御来自国家的管辖权253

财政区域负责制：默认的上下定税权255

土地承包：默认的资源控制权265

形式上的集体所有权273

后果：区域垄断、抵御和借助279

乡村基层政权诸问题286

一些特征286

政治社会学意义289

若干相关的问题291

参考文献296