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第一部分 公民网络政治参与现状的实证研究1

第一章 公民网络政治参与的实证分析3

一、概念及问题的界定3

二、样本情况及研究设计6

三、我国公民网络政治参与的现状7

四、影响网络政治参与的因素10

五、公民网络政治参与的规制与保障16

六、本章小结23

第二部分 公民网络政治参与权的法律保障25

第二章 网络言论自由的规制方法与保护程度27

一、“跨省追捕”所带来的宪法问题27

二、网络言论自由规制的一般方法30

三、法律规制方法下网络言论自由的保护程度35

四、我国公民网络言论自由的保护41

第三章 公民网络匿名表达权之宪法保护47

一、网络匿名表达权宪法保护之缘由48

二、网络匿名表达权之宪法保护范围51

三、网络匿名表达权之宪法保护强度54

四、网络匿名表达权宪法保护之限制58

第四章 网络监督权长效机制之构建63

一、监督权与网络监督63

二、网络监督面临的主要问题64

三、构建网络监督权长效机制的具体举措65

第三部分 公民有序网络政治参与的法律保障机制69

第五章 域外网络言论法律规制对我国的启示71

一、网络媒体特点给言论自由法制带来的挑战71

二、域外网络言论法律规制的实证考察——以欧洲安全与合作组织成员国为例73

三、域外网络言论法律规制对我国的启示77

第六章 我国规制网络言论立法之完善82

一、法律对网络言论进行规制的必要性82

二、我国规制网络言论立法之现状及评价83

三、完善我国规制网络言论立法应遵循的原则90

四、完善我国规制网络言论立法之建议94

第七章 网络参与的“群体极化”现象之治理101

一、网络参与中“群体极化”现象描述101

二、网络参与中“群体极化”现象产生的原因102

三、网络“群体极化”现象的治理104

第八章 “网络推手”问题之治理107

一、网络推手的现状及运作模式108

二、网络推手的主要特点108

三、网络推手的社会影响110

四、治理“网络推手”的具体建议113

五、本章小结117

第九章 网络实名制之再思考118

一、网络实名制的争议与反思118

二、匿名性：民主政治与网络的契合120

三、网络实名制：对民主政治之利弊衡量123

四、本章小结130

第四部分 公民有效网络政治参与的法律保障机制133

第十章 公民有效的网络政治参与的生成机制135

一、公民有效的网络政治参与的意义135

二、公民有效的网络政治参与的生成机制139

三、公民有效的网络政治参与的法律保障144

第十一章 域外网络征求民意做法的社会治理启示147

一、英美网络征求民意制度的简要描述148

二、英美网络征求民意制度对我国制度建构的启示150

第十二章 网络征求民意法治化153

一、问题的提出153

二、网络征求民意的功能154

三、对我国网络征求民意活动的整体观察159

四、网络征求民意的目标期待及实现障碍163

五、网络征求民意法治化，保障公民有效的网络政治参与168

第十三章 《公众意见征询法》基本问题研究174

一、制定《公众意见征询法》问题的提出174

二、制定《公众意见征询法》的必要性175

三、制定《公众意见征询法》的可行性181

四、制定《公众意见征询法》面临的主要障碍187

五、 《公众意见征询法》涉及的主要制度191

参考文献203

附：《公众意见征询法》（专家建议稿）208

附：调查问卷219