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认真贯彻全国和省市机构编制工作目录中国政府推进行政改革提高行政效率的实践（代序） 张志坚1

Ⅰ特载3

国务院组成人员（1990年）3

国家机构编制委员会成员及办公室负责人6

国家机构编制委员会工作规则（试行）7

国家机构编制委员会一九九○年机构编制工作要点7

一九九○年机构、编制工作大事记9

国务院关于进一步加强机构编制管理的通知9

中华人民共和国宪法（节录）16

Ⅱ重要会议篇17

全国机构编制工作会议情况综述17

李鹏同志在全国机构编制工作会议上的讲话18

罗干同志在全国机构编制工作会议上的报告20

中华人民共和国全国人民代表大会组织法21

中华人民共和国国务院组织法24

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法25

赵东宛同志在全国机构编制工作会议结束时的讲话27

中华人民共和国民族区域自治法31

关于严格控制地方机构编制膨胀问题的意见（征求意见稿）31

会议研究资料31

关于机构编制管理若干问题的暂行规定（征求意见稿）33

会议交流材料35

河北省是如何加强机构编制管理的35

哈尔滨市以转变职能为核心不断深化党政机关机构改革37

华容县坚持正确的改革方向巩固发展机构改革的成果38

卓资县探索机构改革新路子40

各地加强机构编制管理积极开展机关人员的“消肿”工作42

成都市控制机构编制膨胀的几点作法和体会45

绵阳市三年“消肿”已显成效46

河南省是怎样对事业单位的编制实行宏观控制和计划管理的47

积极贯彻全国机构编制工作会议精神全面加强机构编制管理 北京市机构编制委员会办公室49

各地贯彻落实全国机构编制工作会议情况49

贯彻全国会议精神扎扎实实搞好各项管理 天津市编制委员会办公室52

加强编制管理抓紧控制消肿进一步推动地方机构改革 河北省机构编制委员会办公室53

贯彻全国机构编制工作会议精神强化机构编制管理 吉林省机构编制委员会办公室59

从严控制清理整顿加强和改善机构编制管理 黑龙江省机构编制委员会办公室61

浙江省编制委员会办公室63

贯彻全国机构编制工作会议精神切实加强机构编制管理 安徽省机构编制委员会办公室66

服务经济推进改革深化管理 福建省编制委员会办公室68

认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神 江西省机构编制委员会办公室71

贯彻全国机构编制工作会议精神进一步强化机构编制管理 河南省机构编制委员会办公室73

全面贯彻全国机构编制工作会议精神扎扎实实做好各项工作 湖北省机构编制委员会办公室74

稳定机构控制编制搞好机构编制的检查清理 湖南省机构编制委员会办公室77

认真贯彻全国机构编制工作会议精神进一步加强机构编制管理 广东省机构编制委员会办公室81

贯彻全国机构编制工作会议精神加强机构编制控制和管理 广西壮族自治区编制局83

加强制度建设搞好控制与消肿工作 海南省机构编制委员会办公室86

贯彻全国机构编制工作会议精神强化机构编制管理机制 四川省机构编制委员会办公室89

认真贯彻全国机构编制工作会议精神坚决控制机构编制的盲目膨胀 云南省机构编制委员会办公室91

认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神开创我区机构编制工作的新局面西藏自治区机构编制委员会办公室93

一手抓控制一手抓消肿认真做好机构编制管理工作 陕西省编制委员会办公室95

甘肃省机构编制委员会办公室97

1990年机构编制工作回顾……97

完善规章制度控制机构编制促进机构编制管理科学化法制化 青海省机构编制委员会办公室99

坚持改革方向积极做好机构编制管理工作……………………………宁夏回族自治区机构编制委员会办公室100

始终以加强管理和机改调研作为工作的主旋律 新疆维吾尔自治区机构编制委员会办公室103

深化改革控制膨胀强化机构编制管理 沈阳市机构编制委员会办公室105

认真开展机构编制清理整顿工作切实加强机构编制管理 大连市机构编制委员会办公室107

贯彻机构编制工作会议精神加强机构编制管理 长春市机构编制委员会办公室110

深化机构改革不断完善行政管理运行机制 哈尔滨市编制委员会办公室111

加强机构编制全面管理强化统一管理职能 南京市编制委员会办公室113

强化编制管理做好控制和消肿工作 宁波市机构编制委员会办公室116

加强自身建设强化编制观念严格机构编制管理 厦门市机构编制委员会办公室118

加强管理强化手段120

青岛市机构编制委员会办公室120

统一思想提高认识认真做好机构编制控制、消肿和改革工作 武汉市机构编制委员会办公室122

认真贯彻落实全国机构编制工作会议精神切实加强机构编制管理 广州市机构编制委员会办公室124

认真贯彻全国机构编制工作会议精神努力搞好机构编制管理 重庆市机构编制委员会办公室125

适应新的需要深化机构编制管理127

成都市机构编制委员会办公室127

会议精神积极做好机关消肿工作 西安市机构编制委员会办公室129

机构编制工作要为改革开放服务 广东省省长叶选平135

Ⅲ重要文章篇135

各级领导务必高度重视机构编制工作 内蒙古自治区主席布赫136

必须加强机构编制工作 山东省省长赵志浩137

要提高对机构编制工作的认识 甘肃省省长贾志杰138

认识工作意义强化管理职能 中共辽宁省委副书记尚文139

领导干部以身作则是搞好机构编制工作的关键 江西省省长吴官正140

领导干部要亲自抓编制工作 海南省省长刘剑峰140

严明纪律加强管理 河南省省长程维高141

像抓经济工作那样抓编制管理 贵州省副省长张树魁142

机构编制工作需要解决的几个问题 中共甘肃省委书记顾金池142

采取切实措施严格控制膨胀 湖南省副省长董志文143

加强机构编制管理促进乡镇政权建设 人事部副部长张志坚145

积极做好地方机构改革的准备工作 中共四川省委副书记谢世杰146

关于机构改革的几点认识147

深圳市市长郑良玉147

认真推进机关后勤改革148

国务院副秘书长常捷148

改革行政管理为能源重化工基地建设服务 山西省省长王森浩150

提高行政管理水平促进对外开放…151

福建省省长王兆国151

政府管理要逐步实现法制化………153

安徽省省长傅锡寿153

Ⅳ行政体制改革篇157

展开行政管理体制改革的基本思路157

进一步深化国务院机构改革综述162

地方机构改革试点情况综述165

机构编制法制建设的历史总结171

Ⅴ法制建设篇171

机构编制法制建设的基本思路178

《国务院机构编制管理条例》的起草与论证184

《国家环保局组织条例》的起草与论证200

Ⅵ行政机构编制篇211

1990年全国各级机关机构编制及管理综述211

国务院工作部门设置（1990年）213

国务院各部门机关编制一览表215

国务院办公机构218

国务院办公厅218

国务院部委机构220

国防部（略）220

外交部220

国家计划委员会223

国家经济体制改革委员会226

国家教育委员会228

国家科学技术委员会234

国防科学技术工业委员会（略）235

国家民族事务委员会237

公安部240

国家安全部（略）241

监察部242

民政部247

司法部251

财政部255

人事部260

劳动部263

地质矿产部267

建设部270

能源部274

机械电子工业部276

航空航天工业部282

冶金工业部285

化学工业部289

轻工业部293

纺织工业部297

铁道部301

交通部306

邮电部308

水利部312

农业部315

林业部320

商业部324

对外经济贸易部328

物资部333

文化部337

广播电影电视部341

卫生部345

国家体育运动委员会349

国家计划生育委员会351

中国人民银行353

审计署357

国务院直属机构360

国家统计局360

国家物价局362

国家技术监督局364

国家工商行政管理局366

国家环境保护局368

国家土地管理局370

新闻出版署（国家版权局）372

海关总署374

国家旅游局376

中国民用航空局378

国家建筑材料工业局380

国家医药管理局382

国家海洋局384

国家气象局386

国家地震局388

国务院宗教事务局390

国家档案局391

国务院参事室392

国务院机关事务管理局393

国务院办事机构395

国务院法制局395

国务院外事办公室397

国务院侨务办公室398

国务院港澳办公室400

国务院特区办公室401

国务院台湾事务办公室402

国务院研究室403

国务院由部委归口管理的国家局机构404

国家外国专家局404

国家语言文字工作委员会406

中华人民共和国专利局406

国家税务局408

国家国有资产管理局410

国家烟草专卖局412

国家中医药管理局413

国家核安全局415

国家保密局416

国家矿产储量管理局417

国家测绘局418

国家黄金管理局419

国家进出口商品检验局420

国家文物局421

国家粮食储备局422

国家外汇管理局422

国务院非常设机构423

省、自治区、直辖市机关机构设置431

地方各级党政群机关在职人数一览表431

北京市党政群机构设置432

天津市党政群机构设置433

河北省党政群机构设置434

山西省党政群机构设置435

内蒙古自治区党政群机构设置436

辽宁省党政群机构设置437

吉林省党政群机构设置438

黑龙江省党政群机构设置439

上海市党政群机构设置440

江苏省党政群机构设置441

浙江省党政群机构设置442

安徽省党政群机构设置443

福建省党政群机构设置444

江西省党政群机构设置445

山东省党政群机构设置446

河南省党政群机构设置447

湖北省党政群机构设置448

湖南省党政群机构设置449

广东省党政群机构设置450

广西壮族自治区党政群机构设置451

海南省党政群机构设置452

四川省党政群机构设置453

贵州省党政群机构设置454

云南省党政群机构设置455

西藏自治区党政群机构设置456

陕西省党政群机构设置457

甘肃省党政群机构设置458

青海省党政群机构设置459

宁夏回族自治区党政群机构设置460

新疆维吾尔自治区党政群机构设置461

计划单列市机关机构设置462

沈阳市党政群机构设置462

大连市党政群机构设置463

长春市党政群机构设置464

哈尔滨市党政群机构设置465

南京市党政群机构设置466

宁波市党政群机构设置467

厦门市党政群机构设置468

青岛市党政群机构设置469

武汉市党政群机构设置470

广州市党政群机构设置471

深圳市党政群机构设置472

成都市党政群机构设置473

重庆市党政群机构设置474

西安市党政群机构设置475

地、州、盟机关机构设置476

市机关机构设置481

县机关机构设置490

乡镇机关机构设置497

国务院各部门直属事业单位机构编制及管理综述503

Ⅶ事业机构编制篇503

地方各级各类事业单位机构编制及管理综述504

国务院直属事业单位515

新华通讯社515

中国科学院518

中国社会科学院521

国务院发展研究中心523

统计资料524

部分中央国家机关所属事业单位机构编制统计表524

地方事业单位机构编制分省统计表528

地方事业单位机构编制分类统计表530

Ⅷ国际交流篇537

90年代行政管理：挑战和机会537

我国加入东部地区公共行政组织538

参加东部地区公共行政组织活动538

改革开放：迎接90年代行政管理的挑战539

我国代表团出席东部地区公共行政组织第三十七届理事会539

加强公共行政管理提高政府机关的工作质量和效率542

参加国际行政科学学会活动545

中国行政管理学会正式加入国际行政学会545

我国代表团出席国际行政科学学会第一届国际大会545

中国政府行政管理改革国际合作揭开序幕546

考察报告548

赴日本参加“高级管理人员研讨会”的报告548

关于法国工业产权局机构编制管理情况的考察报告549

Ⅸ法规文件篇553

中华人民共和国行政诉讼法553

关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明557

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知560

国务院关于成立生产委员会的通知561

国务院办公厅关于成立国务院黄金工作领导小组的通知562

国家机构编制委员会关于印发《中国科学院“三定”方案》的通知562

国务院办公厅关于国家计委、人事部、劳动部职能分工问题协调意见的复函565

国务院关于在全国范围内开展清理“三角债”工作的通知567

国务院办公厅转发国家旅游局关于进一步清理整顿旅行社意见的通知567

国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知568

国家机构编制委员会关于印发《国家外汇管理局“三定”方案》的通知570

国家机构编制委员会关于印发国家测绘局“三定”方案的通知572

国务院办公厅关于调整国务院农业生产资料协调领导小组的通知573

国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体请示的通知573

国务院关于加强国有资产管理工作的通知574

国务院关于组建中国电子工业总公司的批复（节录）576

国务院办公厅转发北京市人民政府、国务院机关事务管理局关于进一步做好外地驻京办事机构清理整顿工作和加强管理意见的通知576

国家机构编制委员会关于印发国家土地管理局“三定”方案的通知577

国务院办公厅转发国务院机构改革办公室对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工意见的通知579

国家机构编制委员会关于地方劳动服务公司和社会保险机构设置问题的通知579

最高人民检查院、国家机构编制委员会关于设立地方各级人民检察院监察机构的通知580

国家机构编制委员会关于印发国家计委等八个部委“三定”方案的通知581

国家机构编制委员会关于农业部职能、机构、编制调整问题的通知（节录）604

国家机构编制委员会关于国务院发展研究中心职能、机构、编制调整问题的通知（节录）604

国家机构编制委员会关于组建电子工业总公司与相应调整机电部机构编制的通知（节录）605

国家机构编制委员会关于若干全国性大公司所属事业单位的清理和审批问题的通知605

国家机构编制委员会关于印发建设部“三定”方案的通知605

国务院办公厅关于调整国家农业综合开发领导小组的通知608

国家机构编制委员会关于印发国家经济体制改革委员会“三定”调整方案的通知609

国务院办公厅关于设立国务院纠正行业不正之风办公室的通知610

国务院办公厅关于成立全国禁毒工作领导小组的通知611

国家机构编制委员会关于煤炭行业机构设置的通知611

国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知611

（《行政复议条例》）612

国家机构编制委员会关于国家粮食储备局机构、编制问题的通知612

中华人民共和国国务院令第70号612

积极推进行政管理体制改革的思考 吴佩伦620

制约政府运行的主体力量 季中623

行政系统的生态环境观 李淑敏管华625

行政运行机制概说 韦之628

关于“分兵把口”管理体制改革的思索 可澄云630

略论实现“大社会、小政府”的条件 张永桃包玉娥632

加快社会保险制度改革 倪迪634

深化国家机构改革的新思索 包兴鉴636

关于机构改革的一点反思 郭全生薛玉斌638

政府职能转变要面向“八五”改革目标 王仕元640

政府职能论 刘熙瑞时和兴转变政府职能适应经济体制改革的要求 尹光华645

论政府职能总体配置合理化 王淼648

社会质量与政府职能转变 王沪宁650

“条条”管理体制研究 何剑中653

对地方政府机构改革的一些思考 田穗生654

地方政府管理体制改革的几个问题 夏海潘小娟657

总结经验搞好地方机构改革 黄德贵659

地方机构改革应适时而动 曾文虎661

关于地方政府机构规范化的构想 芮明春郭卫民662

省级政府改革方向、原则及难点 王贵臣阎越664

省级政府组织结构优化模式及对策 陈建坤667

城市政府机构控制模式的理论思考 黄云龙669

浦东新区行政运行机制模式研究 柯逖祖671

坚持试点深化改革 钱其智674

县级机构改革是一项系统工程 郑炳富宋吉生678

机构改革前深层突破的尝试 季炳元679

关于乡镇机构改革的几个问题 沈权681

试论非常设机构的功能及设置 魏小东683

核定地方行政编制应合理化科学化 陈功绵陈康团黄建684

浅述事业单位分类管理 罗斌686

也谈编制立法 刘天才王继军688

我国编制管理科学的崛起 卞维690

我国机构改革与编制管理研究综述693

附录701

中华人民共和国行政区划一览表701

中华人民共和国各省、自治区、直辖市县以上行政区划一览表703

各省、自治区、直辖市、计划单列市政府主要领导一览表721

各省、自治区、直辖市、计划单列市编委及编办领导成员一览表726