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目录1

第一章 改革统包统配制度1

第一节 提出“三结合”就业方针1

一、统包统配制度的产生及其弊端1

二、70年代末期的就业压力2

三、“三结合”就业方针的提出和落实5

四、“三结合”就业方针的实施效果21

第二节 改革招工制度和固定工制度23

一、推出招工考核办法23

二、废止“子女顶替”等项制度25

三、探索改革固定工制度26

第三节 高校毕业生分配制度改革28

一、高校毕业生分配制度改革的起步29

二、规范高校毕业生就业制度33

第二章 实行劳动合同制42

第一节 试行劳动合同制42

一、劳动合同制的试点43

二、国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》46

第二节 全面推行劳动合同制52

一、《劳动法》颁布之前劳动合同制的实施进展52

二、《劳动法》与劳动合同制63

三、全面实行劳动合同制的意义73

四、巩固和完善劳动合同制74

第三节 集体协商与集体合同77

一、集体协商和集体合同的制度演变过程77

二、集体合同规定81

三、进行集体协商签订集体合同试点的有关政策85

第三章 培育劳动力市场93

第一节 确立市场就业方针93

一、“八五”时期的就业政策与实施效果94

二、“九五”时期的就业压力及市场就业方针的确立101

第二节 培育劳动力市场的设想114

一、劳动力市场的基本特性114

二、我国劳动力市场的特点115

三、劳动力市场的运作条件117

四、培育和发展劳动力市场的基本设想118

第三节 培育和发展人才市场的构想121

一、培育和发展人才市场的总体目标122

二、确立人才与单位在人才市场中的主体地位122

三、发挥市场调节手段的作用123

四、健全社会化服务体系和社会保障制度124

五、加强对人才市场的宏观调控125

第四节 加强就业的市场服务126

一、职业介绍机构的发展和规范126

二、建立就业登记制度129

三、颁发就业指导办法131

第五节 制约我国劳动力市场发展的因素132

一、理论障碍133

二、体制障碍137

第四章 促进劳动力流动139

第一节 城市劳动力流动139

一、鼓励科技人员合理流动139

二、促进城镇职工合理流动144

三、规范辞退和裁员行为147

第二节 农村劳动力转移150

一、农村劳动力向非农产业转移的趋势150

二、农村劳动力向乡镇企业的转移152

三、农村劳动力跨地区流动及管理154

四、加强农村劳动力开发就业164

第五章 实施再就业工程166

第一节 安置富余人员166

一、优化劳动组合167

二、出台关停并转企业职工的安置政策170

三、国务院发布《国有企业富余职工安置规定》172

第二节 下岗分流势在必行175

一、下岗是我国体制转轨时期的特殊用语175

二、下岗分流是搞好国有企业的重要举措177

三、职工下岗规模庞大179

第三节 实施再就业工程181

一、再就业工程的提出和试点182

二、再就业工程的全面实施185

三、兼并破产与职工再就业187

四、加大实施再就业工程的力度193

第四节 保障下岗职工的基本生活196

一、中共中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议197

二、中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》202

第六章 加强职业技能开发210

第一节 职业技能开发的总体设想和全面部署210

一、从职业培训到职业技能开发210

二、全面推进职业技能开发体系建设217

第二节 强化职业教育与培训225

一、职业教育的法制化226

二、职业教育机构的改革和规范241

三、加强职工培训247

四、重视转业培训250

五、加强青工培训253

六、实行劳动预备制256

第三节 职业资格与技能鉴定262

一、实行工人技术考核262

二、推行职业技能鉴定265

三、建立职业资格证书制度269